Avant le discours d’ouverture
Par Frédéric Mayer, Ph. D
Le 25 novembre prochain, l’Assemblée nationale reprendra ses travaux pour la 44e législature, et comme toutes les législatures depuis 1973, elle s’ouvrira par le discours du premier ministre, le discours d’ouverture.
Avant 1973, le discours était prononcé par le lieutenant-gouverneur. On l’appelait alors le discours du trône. Bien que le premier ministre ait pris la relève dans cette tâche, une trace subsiste dans le règlement de l’Assemblée nationale : l’allocution du lieutenant-gouverneur.
Il s’agit d’un simple discours sans véritables objectifs autres que de souhaiter aux élus de bons échanges. Toutefois, celui-ci est présenté par le lieutenant-gouverneur, le représentant du souverain canadien au Québec.
En novembre 2022, les élus du Parti Québécois ont forcé la main du gouvernement Legault pour qu’il adopte une loi pour « […] abolir l’obligation de prêter et de souscrire le serment d’allégeance au roi prévue par la Loi constitutionnelle de 1867 à laquelle doivent satisfaire les députés pour pouvoir siéger à l’Assemblée nationale. » Cette modification à la constitution du Québec a été acceptée par le ministère de la Justice du Canada.
Par la suite, en mai 2025, le Parti québécois a présenté une motion pour couper les liens avec la monarchie britannique qui a été votée à l’unanimité par l’Assemblée nationale.
Fidèles à leur position, lors de l’allocution de la Lieutenante-gouverneure en septembre 2025, les élus du Parti Québécois, ainsi que ceux de Québec solidaire, ont quitté le Salon rouge, où se tenait l’ouverture de l’assemblée. Finalement, Paul St-Pierre-Plamondon a demandé à la Lieutenante-gouverneure de ne pas se présenter à de la plus récente prestation de serment.
Puisque l’allocution du lieutenant-gouverneur est inscrite au règlement de l’Assemblée nationale, et que pour modifier le règlement, la session doit être ouverte, il ne reste qu’une issue pour contourner cette partie du règlement : tous les partis doivent en convenir avant le début de la session.
Bien que les libéraux ont voté en faveur de la loi en 2022, et qu’ils ont appuyé la motion du Parti québécois en mai 2025, rien n’indique qu’ils seraient prêts à contourner le règlement avant même l’ouverture de l’assemblée. Ceci place le nouveau gouvernement devant un possible imbroglio.
Les options ne sont pas nombreuses, et peu importe celle qui sera choisie, on peut s’attendre à des contestations à de hauts niveaux. D’ailleurs, en août dernier, un avocat ontarien et enseignant à l’Université d’Ottawa a déjà déposé une contestation judiciaire de l’abolition du serment au roi.
À propos du chroniqueur
Frédéric Mayer, Ph. D. en administration publique, est l’auteur de la chaîne YouTube de vulgarisation politique La Classe politique. Il signera une chronique régulière sur l’actualité politique provinciale, fédérale et internationale.
Par souci de transparence, Média Laval précise que M. Mayer a été candidat à la mairie en 2025 et qu’il occupe actuellement le poste de directeur adjoint au cabinet politique d’Action Laval. Il a été convenu avec M. Mayer qu’il ne traitera pas de politique municipale dans ses chroniques. Il pourra toutefois soumettre des textes sur ce sujet à la section Opinion, comme tout lecteur. Pour en savoir plus sur les principes qui encadrent notre travail, veuillez consulter la politique éditoriale de Média Laval.
